El libro denominado "Jurisprudencia paraguaya sobre ITAIPU" fue lanzado en un acto celebrado este jueves 21 en el Gran Hotel del Paraguay, con presencia de profesionales del derecho, tanto de la Dirección Jurídica de ITAIPU como de la Entidad Binacional Yacyretá e invitados especiales.
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La presentación del nuevo material estuvo a cargo de la directora jurídica ejecutiva de ITAIPU, Dra. Iris Magnolia Mendoza, quien destacó que este trabajo fue realizado dentro de la Dirección Jurídica con mucho empeño y dedicación por integrantes del área jurídica, encabezados por el Dr. Robert Santacruz y el Dr. Óscar Bogado. “Esta fue una idea que surgió hace ya un tiempo y que hoy la pudimos materializar para poner a disposición de todos los que abrazamos la carrera de Derecho”, indicó.
Remarcó que, en estos casi 50 años de funcionamiento de la ITAIPU, la Entidad ha encarado satisfactoriamente una serie de desafíos de toda índole, propios de la ejecución de un proyecto sin precedentes.
“Muchos pasos fueron dados tanto en el ámbito de la construcción de la hidroeléctrica, de magnitudes colosales, como también en la atención de las necesidades financieras de idénticas proporciones. En el ámbito de las relaciones diplomáticas y en el derecho, la experiencia fue asimismo pionera. En ese itinerario arduo y novedoso fueron también muchos los conflictos que se resolvieron en ámbito judicial, procesos en diversos fueros donde se abordaron de alguna manera u otra, la naturaleza jurídica de la ITAIPU y sus peculiaridades”, precisó la directora jurídica.
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La singularidad de la persona jurídica emergente de un Tratado Internacional y, por ende, sujeto del derecho internacional público, le obligó a establecer disposiciones normativas acordes a su estructura binacional, ante la imposibilidad de aplicar la legislación local de cualquiera de los Estados sin lesionar la soberanía del otro, como en el caso de los procesos licitatorios, mencionó la Dra. Mendoza.
En otras materias, sin embargo, puntualizó que las normas estipuladas en protocolos, acuerdos o reglamentos se remiten a las regulaciones de las leyes nacionales para la solución de ciertos asuntos, como se da en el protocolo sobre relaciones de trabajo y seguridad social.
Sentencias paradigmáticas
La directora jurídica recordó que, en más de una ocasión, cuando el debate llegó a última instancia para defender el orden de prelación establecido en la Constitución Nacional, resolviendo colisiones normativas, se tuvieron sentencias paradigmáticas que sirvieron de precedentes y guías que merecen todo el destaque. “El compendio es precisamente una muestra de la copiosa y enriquecedora labor de los jueces y tribunales paraguayos que servirá para comprender la siempre compleja estructura jurídica de la ITAIPU desde las distintas aristas que ofrecen el derecho constitucional, el derecho administrativo, el derecho del trabajo, el derecho penal y sus respectivos procedimientos”, recalcó.
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Según la reseña del texto, cada una de las resoluciones judiciales recopiladas contiene un análisis exhaustivo y criterioso sobre los diferentes aspectos relacionados con la Entidad, como su naturaleza jurídica, el régimen laboral, el estatus jurídico del empleado, la defensa del patrimonio inmobiliario y ambiental, así como el régimen de contrataciones por el cual se rige.
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El libro abarca también otros temas específicos, como la intervención de la Contraloría General de la República y de la Procuraduría General de la República en asuntos vinculados a la ITAIPU, discusiones sobre el acceso a información relativa a la Binacional y sobre procesos de concesión de becas, inclusive.
